鏈接：《浙江省分布式光伏發(fā)電市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報告》
鏈接：《浙江省分散式風(fēng)電市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報告》
國家能源局浙江監(jiān)管辦公室浙江省能源局關(guān)于印發(fā)《浙江省分布式可再生能源發(fā)電項目綠證核發(fā)工作方案》的通知
各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、寧波市能源局，國網(wǎng)浙江省電力有限公司，浙江電力交易中心，浙江省增量配電網(wǎng)、地方電網(wǎng)企業(yè)，各有關(guān)單位：
為落實《國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)<浙江、河南、廣東省分布式可再生能源發(fā)電項目綠證核發(fā)工作方案>的通知》國能綜通資質(zhì)[2025】106號）有關(guān)工作要求，切實做好浙江省分布式可再生能源發(fā)電項目綠證核發(fā)全覆蓋工作，國家能源局浙江監(jiān)管辦公室會同浙江省能源局制定了《浙江省分布式可再生能源發(fā)電項目綠證核發(fā)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際進(jìn)一步細(xì)化工作措施，并認(rèn)真組織實施。
附件：浙江省分布式可再生能源發(fā)電項目綠證核發(fā)工作方案
浙江省分布式可再生能源發(fā)電項目綠證核發(fā)工作方案
為落實《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費的通知》（發(fā)改能源[2023】1044號）及《國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)<浙江、河南、廣東省分布式分布式可再生能源發(fā)電項目綠證核發(fā)工作方案>的通知》國能綜通資質(zhì)[2025】106號）有關(guān)工作要求，結(jié)合浙江省實際，制定本方案。
一、工作原則及目標(biāo)
立足浙江分布式光伏裝機規(guī)模全國領(lǐng)先、市場主體活躍的優(yōu)勢，率先探索開展分布式項目（含自發(fā)自用電量）綠證核發(fā)工作。打通國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)、國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺（以下簡稱建檔立卡系統(tǒng)）、電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互路徑，明確電量計量和數(shù)據(jù)歸集有關(guān)要求，實現(xiàn)建檔立卡、電量管理、綠證核發(fā)數(shù)據(jù)貫通，推動分布式項目綠證核發(fā)、劃轉(zhuǎn)工作加快實施，為全國推廣提供可復(fù)制的浙江經(jīng)驗。
二、重點工作任務(wù)
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)新增項目建檔立卡省級能源主管部門組織各市能源主管部門按照《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》《國家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步做好可再生能源發(fā)電項目建檔立卡有關(guān)工作的通知》等文件要求，認(rèn)真組織開展建檔立卡工作。
新增項目（含增量配電網(wǎng)、地方電網(wǎng)項目）應(yīng)當(dāng)在建成并網(wǎng)一個月內(nèi)，完成建檔立卡填報工作。其中，自然人戶用項目，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)填報并提交建檔立卡相關(guān)信息。非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)項目，應(yīng)當(dāng)由項目投資主體或項目業(yè)主負(fù)責(zé)向電網(wǎng)企業(yè)申報建檔立卡所需信息（詳見附表1），電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)核對項目業(yè)主填報的建檔立卡信息并作補充完善，以檔案信息推送的方式提交至北京交易中心，由北京交易中心通過接口推送至建檔立卡系統(tǒng)，項目業(yè)主完善確認(rèn)后完成建檔立卡。電網(wǎng)企業(yè)要告知項目投資主體或項目業(yè)主在項目建成并網(wǎng)一個月內(nèi)，完成建檔立卡填報工作。對于以打包、分期投產(chǎn)等形式備案的新增項目，電網(wǎng)企業(yè)要為單個子項目、單期項目分配單獨發(fā)電戶號。
（二）持續(xù)完善存量項目建檔立卡
各地能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)要指導(dǎo)項目投資主體或項目業(yè)主于12月底前完成存量項目項目建檔立卡工作。其中，自然人戶用項目，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)填報并提交建檔立卡相關(guān)信息；非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)項目，由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)在本方案印發(fā)后一周內(nèi)負(fù)責(zé)通知，項目投資主體或項目業(yè)主如實做好填報。已經(jīng)在國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺注冊的投資主體，通過原賬號登錄平臺，對原報項目有關(guān)信息進(jìn)行補充、確認(rèn)。因填報信息錯誤導(dǎo)致項目無法完成綠證核發(fā)的，電網(wǎng)企業(yè)及時督促項目投資主體或項目業(yè)主修改完善。電網(wǎng)企業(yè)要持續(xù)開展存量項目檔案信息治理工作，可采用分、合戶號等方式妥善處理存量項目匹配問題。建檔立卡信息不完整導(dǎo)致項目匹配困難的，電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)要及時反饋國家可再生能源信息管理中心；國家可再生能源信息管理中心組織項目業(yè)主完善信息后及時反饋電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)；信息完善后由電網(wǎng)企業(yè)繼續(xù)協(xié)助項目完成建檔立卡工作。
（三）加強計量裝置管理
電網(wǎng)企業(yè)要強化分布式項目發(fā)電表計、上網(wǎng)關(guān)口表計的安裝和運維，加強計量數(shù)據(jù)采集管理，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。要根據(jù)電力計量實際狀況，認(rèn)真做好計量裝置普查、補裝、補采工作，完成全省分布式項目計量裝置全面普查，重點核查發(fā)電表計、上網(wǎng)關(guān)口表計的安裝完整性，缺少計量表計的項目要及時補裝；已安裝計量表計的，要及時準(zhǔn)確采集發(fā)電量、上網(wǎng)電量，并校準(zhǔn)自發(fā)自用電量，標(biāo)注自發(fā)自用電量可再生能源類型。
（四）做好電量數(shù)據(jù)歸集
電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合電力交易機構(gòu)制定跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范，開發(fā)相應(yīng)接口功能，完成數(shù)據(jù)歸集和交互。電網(wǎng)企業(yè)要做好發(fā)電戶號及用電戶號的對應(yīng)匹配，建立計量數(shù)據(jù)校核機制，按月將校核后的項目對應(yīng)發(fā)電戶號計量電量、上網(wǎng)電量、自發(fā)自用電量以及關(guān)聯(lián)用電戶號推送至省級營銷服務(wù)系統(tǒng)及電力交易平臺。電力交易機構(gòu)負(fù)責(zé)標(biāo)注項目對應(yīng)綠電交易電量。電力交易機構(gòu)在歸集和報送電量數(shù)據(jù)時標(biāo)注電量對應(yīng)成分，按流程將項目上網(wǎng)電量、綠電交易電量、自發(fā)自用電量以及關(guān)聯(lián)戶號等信息推送至國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)。
（五）按電量用途核發(fā)綠證
按照綠證核發(fā)交易規(guī)則有關(guān)規(guī)定，國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心對推送至國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)的核發(fā)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后，核發(fā)綠證至項目業(yè)主綠證賬戶。全量自發(fā)自用的項目，以項目發(fā)電表計電量（含損耗、廠用電）作為自發(fā)自用電量核發(fā)不可交易綠證。自發(fā)自用余電上網(wǎng)項目，以發(fā)電表計電量（含損耗、廠用電）扣除上網(wǎng)表計電量作為自發(fā)自用電量核發(fā)不可交易綠證，上網(wǎng)電量核發(fā)可交易綠證，綠電交易電量核發(fā)綠電綠證。
（六）規(guī)范劃轉(zhuǎn)綠證
綠證核發(fā)后，對于項目業(yè)主和電力用戶為不同主體的分布式項目，國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心依托國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)將自發(fā)自用電量核發(fā)的不可交易綠證自動劃轉(zhuǎn)至電力用戶綠證賬戶。在首次劃轉(zhuǎn)前，項目業(yè)主要上傳雙方合同約定和電費結(jié)算憑證，無法提供的，需上傳能夠證明發(fā)電項目和電力用戶存在物理連接的相關(guān)材料。綠電綠證根據(jù)交易信息劃轉(zhuǎn)至對應(yīng)電力用戶綠證賬戶。
（七）建立地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)項目信息交互機制地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)企業(yè)要按照《國家能源局綜合司關(guān)于組織增量配電網(wǎng)、地方電網(wǎng)企業(yè)開展綠證核發(fā)涉及數(shù)據(jù)歸集工作的通知》（國能綜通資質(zhì)[2024】108號）及上述要求做好建檔立卡和數(shù)據(jù)歸集工作，按月向電網(wǎng)企業(yè)報送相關(guān)檔案信息和歸集數(shù)據(jù)，由電網(wǎng)企業(yè)協(xié)助做好項目建檔立卡工作，同時將電量歸集數(shù)據(jù)統(tǒng)一推送至電力交易機構(gòu)。電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)、地方電網(wǎng)企業(yè)及增量配電網(wǎng)企業(yè)要完善相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)，實現(xiàn)信息線上交互，構(gòu)建常態(tài)化數(shù)據(jù)歸集機制。
三、保障措施
（一）壓實各方責(zé)任，構(gòu)建閉環(huán)責(zé)任體系
浙江能源監(jiān)管辦、省級能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)建立分布式可再生能源綠證核發(fā)常態(tài)化協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省內(nèi)分布式項目綠證核發(fā)工作。建立數(shù)據(jù)質(zhì)效督查機制，浙江能源監(jiān)管辦公室、省級能源主管部門按月通報各地市綠證核發(fā)覆蓋率、正確率。發(fā)電企業(yè)要承擔(dān)項目建檔立卡“第一責(zé)任人”責(zé)任，項目建成后應(yīng)積極主動、及時準(zhǔn)確建檔立卡。發(fā)電企業(yè)落實建檔立卡申報制，在項目并網(wǎng)后30個工作日內(nèi)完成信息確認(rèn)。電網(wǎng)企業(yè)及電力交易機構(gòu)要加強內(nèi)部組織協(xié)調(diào)，支撐建檔立卡和數(shù)據(jù)歸集工作。
（二）打造“數(shù)智綠證”技術(shù)支撐體系
浙江能源監(jiān)管辦指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)、地方電網(wǎng)企業(yè)及增量配電網(wǎng)企業(yè)制定營銷服務(wù)系統(tǒng)、電力交易平臺、地方電網(wǎng)及增量配電網(wǎng)服務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)接口規(guī)范，開發(fā)相關(guān)功能，實現(xiàn)建檔立卡→電量歸集→綠證核發(fā)→賬戶劃轉(zhuǎn)全流程自動化，鼓勵通過新技術(shù)提升數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量和數(shù)據(jù)溯源能力。
（三）實施“綠色認(rèn)知提升”專項行動
通過編制宣傳手冊、聯(lián)合省內(nèi)知名企業(yè)上線相關(guān)綠證功能、發(fā)布企業(yè)白皮書等舉措，在企業(yè)端、社會端、政府端大力宣傳應(yīng)用場景，解讀綠證核發(fā)交易及應(yīng)用相關(guān)政策，增強綠證的社會認(rèn)知度和認(rèn)可度，充分利用浙江數(shù)字化改革先發(fā)優(yōu)勢，打造綠色標(biāo)桿省份。