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各轄市、區(qū)發(fā)改（經(jīng)發(fā)）委（局）、財(cái)政局，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局，市各有關(guān)單位：
為充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，規(guī)范常州市新能源應(yīng)用推廣專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用，加快新能源推廣應(yīng)用，根據(jù)《常州市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（常政辦發(fā)〔2020〕38號(hào)）等文件規(guī)定，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局聯(lián)合制定了《常州市發(fā)展改革專(zhuān)項(xiàng)（新能源應(yīng)用推廣）資金實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：常州市發(fā)展改革專(zhuān)項(xiàng)（新能源應(yīng)用推廣）資金實(shí)施細(xì)則
常州市發(fā)展和改革委員會(huì) 常州市財(cái)政局
2025年9月9日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
常州市發(fā)展改革專(zhuān)項(xiàng)（新能源應(yīng)用推廣）資金實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范常州市新能源應(yīng)用推廣專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)資金管理和改革的實(shí)施意見(jiàn)》（常政辦發(fā)〔2020〕38號(hào)）等文件規(guī)定及預(yù)算管理相關(guān)要求，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱發(fā)展改革專(zhuān)項(xiàng)（新能源應(yīng)用推廣）資金（以下簡(jiǎn)稱“專(zhuān)項(xiàng)資金”），是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立，納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)項(xiàng)用于支持我市光伏應(yīng)用、新型儲(chǔ)能、綠色電力消費(fèi)等新能源應(yīng)用推廣的資金。
第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循突出重點(diǎn)、公開(kāi)透明、科學(xué)監(jiān)管、注重績(jī)效的原則，確保資金使用安全和高效。
第二章 管理職責(zé)
第四條 按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，財(cái)政部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)、國(guó)網(wǎng)常州供電公司按照各自職責(zé)分工協(xié)同配合，共同做好專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作。
第五條 市財(cái)政局主要職責(zé):
（一）會(huì)同市發(fā)展改革委制定專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則;
（二）組織專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算的編制和執(zhí)行;
（三）審核專(zhuān)項(xiàng)資金分配方案并按規(guī)定下達(dá)資金；
（四）組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理和監(jiān)督檢查工作；
（五）依法依規(guī)公開(kāi)相關(guān)信息；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 市發(fā)展改革委主要職責(zé)：
（一）配合市財(cái)政局制定專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則；
（二）編制專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)；
（三）組織項(xiàng)目信息審核，提出專(zhuān)項(xiàng)資金分配方案；
（四）執(zhí)行已批復(fù)的專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（五）具體實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理工作；
（六）依法依規(guī)公開(kāi)相關(guān)信息；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 轄市（區(qū)）、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政部門(mén)主要職責(zé)：
（一）根據(jù)政策執(zhí)行績(jī)效和相關(guān)規(guī)定，及時(shí)撥付應(yīng)承擔(dān)資金；
（二）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理和監(jiān)督檢查；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 轄市（區(qū)）、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展改革部門(mén)主要職責(zé)：
（一）按資金支持標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)網(wǎng)常州供電公司提供的項(xiàng)目信息進(jìn)行復(fù)核；
（二）向同級(jí)財(cái)政部門(mén)和市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況以及項(xiàng)目實(shí)施情況等資料；
（三）具體實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理工作；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條 國(guó)網(wǎng)常州供電公司主要職責(zé)：
向發(fā)展改革部門(mén)提供符合資金支持標(biāo)準(zhǔn)的公共機(jī)構(gòu)光伏應(yīng)用、新型儲(chǔ)能電站、綠色電力消費(fèi)等項(xiàng)目并網(wǎng)信息并對(duì)項(xiàng)目審批手續(xù)等相關(guān)資料進(jìn)行初審，各區(qū)域供電服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好配合工作，強(qiáng)化對(duì)于本專(zhuān)項(xiàng)資金“免申報(bào)”機(jī)制的工作支撐。
第十條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位主要職責(zé)：
（一）組織項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)日常管理，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)；
（二）按照規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)資金并做好財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；
（三）配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查、績(jī)效管理等工作；
（四）對(duì)提供資料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，落實(shí)信用承諾；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第三章 使用范圍與支持方式
第十一條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍主要包括：
（一）公共機(jī)構(gòu)光伏應(yīng)用。重點(diǎn)支持在常州市公共機(jī)構(gòu)屋頂投資建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)。公共機(jī)構(gòu)是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
（二）新型儲(chǔ)能電站。重點(diǎn)支持在常州市范圍內(nèi)投資建設(shè)新型儲(chǔ)能電站項(xiàng)目的企業(yè)。
（三）綠色電力消費(fèi)。重點(diǎn)支持在常州市區(qū)依法實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括但不限于生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等）、以常州市電力用戶身份參與綠電交易且綠電交易行為符合電力市場(chǎng)交易政策要求的企業(yè)，企業(yè)需在常州市區(qū)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所并正常開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。
（四）經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)。
第十二條 支持標(biāo)準(zhǔn)
（一）公共機(jī)構(gòu)光伏應(yīng)用。對(duì)符合條件的光伏項(xiàng)目，按每瓦0.3元的標(biāo)準(zhǔn)給予投資企業(yè)一次性建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)，具體條件為：在資金撥付年度的上一年度內(nèi)建成并網(wǎng)通過(guò)審核。
（二）新型儲(chǔ)能電站。2024年7月11日之前建成并網(wǎng)的，并網(wǎng)規(guī)模為1兆瓦及以上；2024年7月12日之后建成并網(wǎng)的，并網(wǎng)規(guī)模為0.5兆瓦及以上。項(xiàng)目在資金撥付年度的前兩年建成并網(wǎng)，自并網(wǎng)投運(yùn)次月起按放電量給予投資主體不超過(guò) 0.3 元/千瓦時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)2年。動(dòng)力電池梯次利用儲(chǔ)能項(xiàng)目不納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。項(xiàng)目主要設(shè)備應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，通過(guò)具有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)認(rèn)證，涉網(wǎng)設(shè)備應(yīng)符合電網(wǎng)安全運(yùn)行相關(guān)技術(shù)要求。
（三）綠色電力消費(fèi)。按照不超過(guò)其綠電交易價(jià)格中所含綠色電力環(huán)境價(jià)值費(fèi)用的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)存在多個(gè)用電戶的按戶累加，單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)資金最高10萬(wàn)元。其中，綠色電力環(huán)境價(jià)值費(fèi)用認(rèn)定，以國(guó)網(wǎng)常州供電公司根據(jù)江蘇省電力交易中心確認(rèn)的、每月正式結(jié)算的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第十三條 支持方式
專(zhuān)項(xiàng)資金主要采取“免申即享”模式給予支持，無(wú)需企業(yè)申報(bào)，同一企業(yè)同一項(xiàng)目已獲得市級(jí)以上（含市級(jí)）其他財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持的，不再重復(fù)支持。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)與資金下達(dá)
第十四條 項(xiàng)目申報(bào)原則上實(shí)行屬地化管理。由轄市（區(qū)）、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同各區(qū)域供電服務(wù)機(jī)構(gòu)核查相關(guān)項(xiàng)目信息，正式上報(bào)至市發(fā)展改革委。
第十五條 市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局、國(guó)網(wǎng)常州供電公司確定擬支持項(xiàng)目，并按規(guī)定向社會(huì)公示，根據(jù)公示情況提出專(zhuān)項(xiàng)資金分配方案；有異議的，由市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)和行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行核實(shí)。
第十六條 市財(cái)政局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金分配方案進(jìn)行審核后，按規(guī)定程序會(huì)同市發(fā)展改革委下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金。專(zhuān)項(xiàng)資金撥付按照市惠企利民財(cái)政資金“直達(dá)快享”兌付流程，精準(zhǔn)直達(dá)受益主體。
第五章 績(jī)效管理與監(jiān)督管理
第十七條 專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理。發(fā)展改革部門(mén)制定專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，保證績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果優(yōu)化預(yù)算安排。財(cái)政部門(mén)和發(fā)展改革部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的評(píng)價(jià)。
第十八條 根據(jù)政策執(zhí)行績(jī)效，公共機(jī)構(gòu)光伏應(yīng)用和新型儲(chǔ)能電站的資金承擔(dān)機(jī)制為：轄區(qū)、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)兩級(jí)按1:1分擔(dān)資金，溧陽(yáng)市政策兌現(xiàn)由其全額兌付，市級(jí)按15%比例給予補(bǔ)助；綠色電力消費(fèi)項(xiàng)目轄區(qū)、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)兩級(jí)按1:1分擔(dān)資金，溧陽(yáng)市參照?qǐng)?zhí)行。各地應(yīng)承擔(dān)資金額度統(tǒng)一按項(xiàng)目所在地分配。
第十九條 加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用和績(jī)效信息公開(kāi)。財(cái)政部門(mén)要將評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤，著力提升財(cái)政資金配置效率和使用效益。發(fā)展改革部門(mén)要將評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)，對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定公開(kāi)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)及其工作人員在專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 資金使用單位應(yīng)未被列入嚴(yán)重違法失信名單，近一年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境違法行為。
第二十二條 資金使用單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第六章 附則
第二十三條 本細(xì)則由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行?！蛾P(guān)于印發(fā)<常州市促進(jìn)綠色電力消費(fèi)實(shí)施細(xì)則（試行）>的通知》（常發(fā)改〔2024〕153號(hào)）同時(shí)廢止。